剑指OTA行业乱象 在线旅游经营服务新规征求意见

北京商报讯(记者 蒋梦惟)近几年,在线旅游企业相关投诉案件数量长期居高难下,而这种新崛起的服务供给形式,也将被戴上“紧箍咒”。10月8日,文旅部就《在线旅游经营服务管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)面向社会公开征求意见。根据《征求意见稿》,我国拟禁止在线旅游经营者(OTA)利用大数据进行“价格歧视”、进行虚假预定,或者替代、强制旅游者对平台上的产品服务做出评价等行为。

文旅部在就《征求意见稿》进行起草说明时指出,目前,个别在线旅游企业和平台违反相关法律法规规定的情况时有发生,侵害了游客的合法权益,扰乱了旅游市场秩序,个别性质恶劣的案件更引起了社会的广泛关注,给行业健康有序发展带来了较大负面影响。但与此同时,文旅部也提出,在线旅游企业和平台既是线下旅游行业的服务主体,又是在线电子商务平台的经营者,具有双重身份,目前,国内的相关法律法规尚未对在线旅游市场规范作出明确规定,这给行业监管带来较大难度。

具体来说,《征求意见稿》明确了网络新技术在旅游行业发展中的法律底线,主要分为总则、运营、监督检查、法律责任、附则等部分,强化平台的资质审核、提示、预警、监督、处理、报告、保险等相关要求,进一步夯实了平台主体责任并明确了平台的连带责任。

值得注意的是,《征求意见稿》就此前引发社会高度关注的热点进行了回应,针对虚假预定、不合理低价游、价格歧视、信用监管等问题都做出了具体规定。举例来说,《征求意见稿》拟规定,在线旅游经营者不得利用大数据等技术手段,针对不同消费特征的旅游者,对同一产品或服务在相同条件下设置差异化的价格。而且,在线旅游经营者为旅游者提供在线预定酒店、机票、火车票、船票、车票、场所门票等产品或服务时,应当建立透明、公开、可查询的预定渠道,不得误导旅游者,不得以任何方式进行虚假预定。此外,平台经营者应当保障旅游者的正当评价权,不得非法删除、屏蔽旅游者对平台服务及其平台内经营者的产品和服务的评价,不得误导、引诱、替代或强制旅游者做出评价。

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