近日，北京市人民政府发布《北京市“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划》（以下简称《规划》），到2030年，北京市场总消费额年均增速将达到5%左右，首店引进数量将达到8687家，离境退税商店数量将达到5000家，特色消费街区数量将达到65个。《规划》提出，到2030年，消费对首都经济发展的基础性作用更加稳固，北京在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度等方面走在前、作表率，建成彰显大国首都风范的国际消费高地。

多维度指标目标翻倍

《规划》明确了“十五五”时期深化国际消费中心城市建设的9项主要指标，涵盖消费增速、入境消费、赛事供给、便民服务、商业载体、交通枢纽等多个维度。

到2030年，北京市场总消费额年均增速将达到5%左右，而2025年这一数值为1.6%，意味着未来五年北京消费增速将实现显著提升。在入境消费方面，北京口岸出入境人数占全国比重目标为3.8%左右，较2025年的3.08%提升约0.7个百分点；飞机起降数量目标为85万架次，高于2025年的78.8万架次；高铁、动车到达次数则提出“保持增长”的预期性目标。

在消费载体方面，北京离境退税商店数量将从2025年的1573家，在2030年大幅增至5000家，增幅超过两倍，是所有指标中增长最快的一项；首店引进数量在2030年将增至8687家；特色消费街区数量将从2025年的53个增至2030年的65个，增加12个；“一刻钟便民生活圈”先行试点行政区数量也将在五年时间从5个增至8个。此外，国际体育赛事数量目标为“保持稳定”，维持在每年52项左右的水平。

服务消费全面提质

服务消费的需求在北京加速释放，到2030年，北京的服务消费供给将更加丰富。服务消费是此次《规划》中提及最多的板块，涵盖文化旅游、体育、健康、教育培训、会展、生活服务等领域。

北京提出巩固中轴线申遗成果，推进遗产点全部对外开放；优化“演艺之都”消费供给，增强“大戏看北京”品牌影响力，打造“乐动北京”品牌；激活“博物馆之城”消费动能，推进博物馆错时开放、延时开放，探索有条件的博物馆实行夜间开放；丰富“书香京城”消费体验，推动实体书店业态融合，打造“城市文化会客厅”。

北京打造国际美食高地，推进京菜传承与创新发展；扩大优质家政供给，推进家政服务业“产业化、标准化、组织化、职业化”发展；健全覆盖城乡的三级养老服务网络，拓展旅居、康养等特色养老服务；完善托育服务生态，推进托幼一体化优质普惠发展。

在体育消费方面，北京持续优化“双奥100”赛事矩阵，放大中国网球公开赛消费带动作用，做强北京马拉松等自主品牌赛事，发展数字竞技、虚拟体育等新兴潮流赛事；持续发展冰雪经济，举办中国户外运动产业大会；挖掘桥下空间、闲置厂房等资源，建设身边的体育设施。

同时，在健康消费方面，北京推广互联网诊疗、移动医疗等服务模式，打造一批“健康驿站”；发挥中医药“治未病”与康复调理优势，推进中医药服务消费和服务贸易融合发展试点，打造中医药消费体验、诊疗、康养和购物全闭环场景；拓展入境健康消费，面向国际消费者提供健康体检、医疗美容、康复护理等服务。

商品消费扩容升级

商品消费是促消费、惠民生的重要领域。《规划》指出，北京引导发展装配式装修与全屋智能物联，鼓励提供房屋改造设计、定制化整装、智能化家居等产品和服务；积极打造住房租赁经营品牌；探索“物业+生活”服务模式，鼓励向养老、托幼、家政、文化、健康等领域延伸。

北京加大新能源汽车推广力度，进一步完善二手车流通体系；优化维修、保险等服务供给，有序发展汽车改装、租赁、赛事及房车露营等汽车后市场消费；加快推进汽车流通消费改革试点。

老字号传承方面，做好老字号原址原貌保护和活化利用，强化人才技艺传承；推动老字号守正创新，积极应用新技术、研发推出新产品、搭建业态融合新场景；鼓励老字号品牌出海，擦亮“京”牌。

同时，北京加速建成全球时尚创新策源地与潮流引领地，依托中国国际时装周、北京国际设计周、北京时装周等活动，丰富时尚生活消费体验；推动“北京礼物”向特色化、精品化、国际化发展；发展数智电子、智能家居、智能出行等科技潮品。

新业态新场景涌现

新业态新模式的场景，能够更好激发和满足人们多元化、差异化的消费需求，以消费增量带动经济发展。北京深入推进“人工智能+消费”，增加人工智能手机和电脑、智能穿戴、智能机器人等新一代智能终端产品有效供给；推动人工智能、虚拟现实、超高清等技术与商业、教育、医疗、文化、旅游、体育等领域融合应用，创建智慧商圈、智慧商店；引导即时零售、直播电商等规范健康发展。

北京大力发展首发经济，支持整合商业空间、文旅地标、体育场馆、展会平台等资源，推出集品牌展示、首发首秀、体验消费于一体的首发空间，打造全球首发中心；集聚国内外知名消费品牌，吸引高能级首店落地，鼓励首发首展首秀首映；便利首发新品进口，推动本土原创IP孵化与联合开发。

“夜经济”作为近年来城市商业发展的新引擎，北京有序布局“夜京城”特色地标、打卡地和生活圈；培育深夜食堂特色餐饮街区，推出夜间精品演出剧目、夜场沉浸式展览；运用现代光影与数字技术，推进街景装饰、夜间标识、灯光设施等配套设施建设，举办光影艺术节、灯会、灯光秀活动。

多层级消费中心推进

在商业消费空间布局上，《规划》提出，北京建设四大城市活力片区，以东部大运河、西部“两园一河”、南部南中轴、北部奥林匹克中心区为重点，推动消费业态融合。东部片区统筹滨水岸线空间与文化、体育、商业等功能融合，开发滨水经济；西部片区加强首钢园与园博园消费场景联动，形成跨区“艺术+非遗文创+时尚潮玩”的新型年轻消费空间；南部片区统筹推动国家博物馆文化园、中国歌剧舞剧院等国家级重大文化设施选址建设；北部片区突出赛事演艺、历史文化、商务会展优势，形成国际赛演消费极、历史文化体验极、商务会展服务极、奥森公园休闲极。

从国际消费体验区建设看，北京深入推进“CBD×三里屯”“王府井×西单×前门”“环球影城×大运河”“丽泽×首都商务新区”建设。CBD×三里屯持续推进北京SKP、国贸商城等打造高能级全球首发中心；王府井打造国际首发品牌集聚区，西单建设国潮时尚活力商圈，前门打造“老字号+国潮”传统文化消费体验区；环球影城×大运河着力培育滨水和特色主题消费，做强环球影城和副中心文旅区IP经济；丽泽建成城市航站楼，推进华润丽泽万象城等重点项目，首都商务新区高水平规划建设大红门站TOD综合配套服务区。

消费环境持续优化

为保障国际消费中心城市建设，《规划》中指出，北京需要增强国际航空枢纽的洲际连接能力和全球辐射能力，稳固发展欧洲、北美通道，持续优化加密国际航线网络；用好单方面免签、互免签证、240小时过境免签等政策，推动外籍人员出入境、停居留更便捷；积极拓展“航空+消费+文旅”融合新场景。

为了加强入境消费便利化，北京持续优化重点区域外币兑换和外卡受理服务，优化“外卡内绑”操作流程，加大“畅通游”“幂方卡”等产品推广力度；完善交通枢纽、旅游景区、星级酒店、大型商业设施等场所多语种标识。

消费安全与营商环境方面，北京强化对体育健身、美容美发、餐饮服务、非学科类校外培训等重点行业领域预付费式消费资金监管；畅通消费者维权渠道，创新消费纠纷多元化解模式；综合整治“内卷式”竞争，做好消费新业态新模式新场景管理；积极吸引全球知名商贸企业、消费品牌企业在京设立总部，培育一批“小而精”“小而美”的消费企业。

根据《规划》，到2035年，北京在全球消费市场的吸聚带动能力、资源配置能力、创新引领能力持续增强，北京国际消费中心城市的全球影响力、竞争力、美誉度持续提高，成为高水平对外开放和高质量发展的重要窗口。

北京商报记者 刘卓澜