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住建部:确保按时完成2018年580万套棚改任务

北京商报讯(记者 陶凤 实习记者 刘婷)10月11日下午,住建部副部长倪虹在国务院政策例行吹风会上介绍了棚户区改造有关工作。

倪虹表示,下一步的重点工作将集中在四个方面:督促各地确保按时完成2018年580万套棚改任务;严格把好棚改范围和标准,重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区的棚户区;因地制宜调整完善棚改货币化安置政策,商品房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快调整货币化安置优惠政策;严格评估财政承受能力,严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为,科学确定好2019年度棚改任务。

倪虹指出,棚改的标准在国家层面上已经有规范、明确的要求,之所以提出“进一步把好标准”,是因为棚改实施过程中有一些地方想做好事,但是没有顾及到自己的财政承受能力,盲目地扩大了范围,把一些项目覆盖到了一般建制镇,有的将道路拓展等一些房屋拆迁项目也纳入了棚改范围。

针对国常会提出的对于新开工项目要采取金融支持政策,倪虹表示,住建部将会同财政金融等有关部门,按照“尽力而为、量力而行”的原则,严格把好棚改范围和标准,保持中央财政资金补助水平不降低,有序加大地方政府棚改专项债券发行力度,规范棚改金融的帮助和支持。

倪虹还驳斥了棚户区改造货币化安置释放出很多资金可能推动三四线城市的房价的言论。倪虹认为,因地制宜的棚改货币化安置政策,对稳定三四线城市的地价、房价和市场预期会起到积极的作用。

针对近日国常会上对商品住房库存不足,房价上涨压力大的市县要取消货币化安置优惠政策的建议,倪虹解读,国常会的要求是,针对库存比较少、房价上涨压力比较大的城市调整优惠政策,目的是根据不同城市的住房发展状况和水平,“精准施策、因城施策”。倪虹指出,这次不是取消货币化安置方式,而是因地制宜调整货币化安置的鼓励政策。

在落实因地制宜调整完善棚改货币化安置政策方面,倪虹表示,按照《国有土地上房屋征收补偿条例》的规定,被征收对象有自愿选择权,可以选择货币化安置,也可以选择实物性的产权调换。当地政府根据当地住房和建设发展的情况,对于采取货币化安置还是实物安置,会采取一定的鼓励性政策措施。

比如,2015年有一些城市针对商品住房库存压力比较大,采取了鼓励货币化安置的政策,对于去库存、促进房地产市场平稳健康发展起到了积极作用。

现在又有些城市,可能随着前一段去库存工作的效果,商品住房存量不是很充足,就需要调整相关支持政策。倪虹指出,希望通过精准施策,一城一策,实施好棚户区改造,也促进房地产市场平稳健康发展。

2018年《政府工作报告报告》明确规定全年开工改造580万套棚户区。1-9月全国已经开工534万套,占全年总任务的92%以上。10月8日,国务院常务会议听取了棚户区改造工作汇报,部署推进棚户区改造工作,进一步改善住房困难群众居住条件。

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