未成年人数字化保护须跑在技术前面

“当孩子习惯向AI要答案，谁来为他们的思考能力‘兜底’？”近日，全国政协委员、首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院副院长郭媛媛在接受北京商报记者专访时表示，在人工智能直接提供答案的新型媒介环境下，未成年人若长期习惯于“答案直给”，将缺失认知成长的必要过程，其思维能力的塑造面临显著风险。同时，面对算法推荐与微短剧等内容形态的裹挟，单纯依靠事后监管已难以应对，相关法律规制必须跑在技术应用之前。在郭媛媛看来，真正有效的保护生态，需要在明确责权边界的同时，建立与网络环境特质相适配的协同机制，在技术创新与社会价值之间找到精准平衡。

警惕数字化“成长围墙”

近年来，随着数字内容产业快速发展，AI生成内容、短视频、短剧等数字化产品不断走进未成年人的日常生活中。如何引导未成年人健康触网、理性消费数字内容，已成为社会关注的议题。

郭媛媛认为，在生成式AI直接提供答案的环境下，未成年人的成长面临显著风险。当未成年人习惯于直接获取答案，便意味着缺失了认知成长的必要过程。更值得警惕的是，在不具备稳定认知结构的情况下，他们所获得的答案往往是浅层且粗糙的，这实际上构筑了一道阻碍深度发展的“成长壁垒”。

郭媛媛进一步表示，人类是在不断遭遇挫折、面对问题并寻求解决的过程中，逐步成长起来的。而人工智能的“答案直给”模式，对于认知体系尚未成熟的未成年人而言，不仅不利于其思维能力的塑造，甚至可能催生出一种“超前成长”的假象。

平台应增加精品内容供给

在学习场景之外，短视频、直播等数字化产品同样充斥于未成年人的日常生活。郭媛媛认为，随着人工智能体的普及，与之相伴而生的微短剧等内容形态大量涌现，这种新型媒介环境背后的算法与推送机制，可能会对青少年产生潜移默化的影响。

“在当下的内容生态中，平台实际上掌握着核心的分发权力，因此‘传播什么、提倡什么、借助流量生成什么内容’成为新的课题。”郭媛媛指出，面向未成年人群体，平台应该持续增加精品内容供给，筛选出优质、健康、适龄的内容。

如今，已有头部平台率先行动，在持续治理涉未成年人不良内容的同时，还对观看内容进行严格管控。据了解，2026年以来，针对涉未成年人的违规场景，抖音平台共清理相关违规内容约40万条，对1030个违规账号采取禁言、封禁处置。同时，此前，腾讯视频电视端打造了以“三级管控”为核心的少儿模式，从内容准入、观看时长、使用权限等维度建立系统化守护机制。

郭媛媛建议，在新型媒介环境下，需要构建更加积极的协同治理机制。一方面，政府应协同各方力量，打造正向、正能量的内容池，筑牢内容根基；另一方面，在流量分发与商业变现的权重设计中，需要有效嵌入社会价值导向。

构建权责清晰的立体防护网

“未成年人数字内容保护是一项复杂的系统工程，需要政府、平台、家庭、学校及社会各界密切配合，协同发力。”郭媛媛认为，随着网络空间覆盖面不断扩大、信息传播速度持续加快、渗透程度日益加深，单靠某一主体已无法有效应对当前复杂的网络环境挑战。必须推动各方力量有机融合，形成严密高效的协同防护网络，并根据网络环境的动态特征，建立健全与之相适应的协同治理机制，实现系统、精准、可持续的保护。

未成年人数字保护面临诸多现实挑战。郭媛媛坦言，一方面，数字化产品日益丰富，客观上增加了管控的难度；另一方面，各方协同治理仍存在一定难点，尚未形成高效联动的合力。当前部分网站和社交媒体在处理未成年人相关问题时，尚缺乏明确的法律法规或行业规则作为依据，导致处置方式不够规范。同时，基于未成年人隐私保护等方面的规定，不同责任主体在信息共享和协同处置时难以有效衔接，也在一定程度上制约了整体保护效能的发挥。

郭媛媛认为，在人工智能等新技术深刻嵌入未成年人成长环境的背景下，相关法律与规制体系的更新必须跑在技术应用之前，相关规制及法律需要加快节奏更新，而不是传统的等待技术成熟以后再进行更新。

面对新技术带来的更多挑战，在明确各方责权边界的同时，也需避免因边界划分过于僵化而影响协同效能。郭媛媛指出，当前已进入一个融通跨联的时代，这意味着社会治理机制的构建必须跟上时代特征，在明晰责任的前提下探索协同模式的创新。

以大平台为例，郭媛媛认为，应当明确其在未成年人保护中承担责任的上限与底线，无论是白名单还是黑名单等规则的制定，都要充分预见到实施过程中可能出现的协同难题和责任落地问题。她强调，相关机制的设计需要更加精准，借助技术手段提升政策制定的科学性，推动形成兼具长效性、常态性与可操作性的治理体系。

与此同时，国家层面也已出台相关利好政策。不久前，国家网信办、国家新闻出版署、教育部、工信部、公安部等八部门联合印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》（以下简称《办法》），将于2026年4月1日起施行。《办法》明确，国家网信部门会同有关部门对认定工作和被认定的网络平台服务提供者依法履行义务情况进行监督管理。

在郭媛媛看来，未来的规则建构必须基于多维视角，运用精准方法，深刻把握当前网络生态与技术发展的“势”与“态”。只有在充分认知整体态势的基础上建立起来的规则，才能在兼顾技术创新活力的同时，真正实现对未成年人等群体的有效保护。

北京商报记者 吴其芸