顺差扩大25.4% 2019外贸平稳收官

海关

尽管2019年全球贸易遭遇严寒,中国外贸仍然表现亮眼。1月14日,海关总署介绍2019年全年进出口情况,去年我国进出口同比增加3.4%,贸易顺差扩大25.4%。“中美经贸磋商释放了积极信号,企业信心上升。”对于其中的原因,海关总署统计分析司副司长黄国华分析称。中美贸易磋商的变化发展难免在外贸数据上留下痕迹,但在扩大开放、减税降费等优化营商环境的护航之下,去年我国进出口贸易依然平稳收官。

回暖的12月

2019年12月,我国进出口值达3.01万亿元,同比增速达到两位数,为12.7%。其中,出口达1.67万亿元,增长9%;进口达1.34万亿元,增长17.7%。外贸进出口、出口、进口规模均创下月度历史峰值。

此外,黄国华表示,2019年11月以来,我国制造业PMI连续两个月扩张,带动了部分原材料和能源产品进口增加,这些因素也影响了12月外贸数据。同时,受国际市场价格上扬影响,部分大宗商品进口均价上涨。比如,12月份的铁矿砂进口均价上涨了18%,在进口量增加17.2%的情况下,推动整个进口增长了1.5个百分点。

值得注意的是,在一个月前,商务部刚刚宣布中美达成了第一阶段贸易协议。

对于中美签署协议是否会影响其他国家、其他市场对中国的出口?海关总署副署长邹志武回应称:“我相信不会的。”邹志武表示,因为中国有庞大的市场,贸易也具有多元化,中美经济贸易关系不仅仅对中美两国,对世界各国的贸易、经济发展都有益。

中美贸易磋商进展对中美贸易发展至关重要。去年12月6日,国务院关税税则委员会根据相关企业的申请,开展了大豆、猪肉等自美采购商品加征关税的排除工作,对排除范围内的商品采取不加征反制关税的措施等。12月当月,进口美国大豆、猪肉等都有了大幅度提升。

邹志武介绍称,去年从11月、12月份开始,自美进口已经有了恢复性增长,特别是12月份进口了788.3亿元,增长了9.1%,其中农产品进口141亿元,增长了2倍;汽车进口2.3万辆,增加了1.5倍。

12月份的外贸数据也影响了去年全年数据。2019年,我国进口进口大豆8851万吨,增加0.5%;全年进口猪肉210.8万吨,增加75%;进口牛肉165.9万吨,增加59.7%。

全年增长3.4%

2019年,我国货物贸易进出口总值31.54万亿元人民币,比2018年增长3.4%。其中,出口17.23万亿元,增长5%;进口14.31万亿元,增长1.6%;贸易顺差2.92万亿元,扩大25.4%。

“过去的一年,我国外贸发展呈现了总体平稳、稳中提质的态势。”邹志武说到。

具体来看,进出口规模逐季攀升,2019年一季度进出口值为7.03万亿元、二季度7.68万亿元、三季度8.26万亿元、四季度达到8.59万亿元。

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉认为,2019年一系列稳外贸政策措施的出台与落地,让企业享受到更多的便利与实惠,提振了企业信心,进一步激发企业参与国际贸易的潜力,这对稳外贸起到了直接的作用。

与此同时,随着此前中美贸易磋商的发展变化,2019年我国主要贸易伙伴位次发生变化,东盟成为我国第二大贸易伙伴。2019年,第一大贸易伙伴仍然是欧盟,对欧盟进出口4.86万亿元,增长8%;对东盟进出口4.43万亿元,增长14.1%;对美国进出口3.73万亿元,下降10.7%;第四大贸易伙伴是日本,对日本进出口2.17万亿元,增长0.4%。

国家信息中心预测部宏观经济研究室主任闫敏指出,2019年以来,世界经济增长持续放缓,全球动荡源和风险点明显增多。但是,我国2019年无论是进出口、进口、出口都创造了历史新高,增速好于预期。

对于2019年我国外贸的整体情况,邹志武预测称:“初步分析看,2019年全年我国仍然有望继续保持全球货物贸易第一大国的地位。”

民企成第一大外贸主体

在优化营商环境等政策的护航下,2019年我国外贸发生了显著变化,民营企业首次超过外商投资企业,成为我国第一大外贸主体。数据显示,2019年,民营企业进出口13.48万亿元,增长11.4%,占我国外贸总值的42.7%,比2018年提升3.1个百分点。其中,出口8.9万亿元,增长13%;进口4.58万亿元,增长8.4%。外商投资企业进出口12.57万亿元,占我国外贸总值的39.9%。国有企业进出口5.32万亿元,占16.9%。

“2019年有进出口实绩的民营企业达到40.6万家,这个数字比上一年增加了8.7%。”邹志武表示,当前民营企业数量的显著增长反映了国内营商环境的持续优化,是我国外贸内生动力和发展活力的重要表现。数据显示,2019年民营企业拉动外贸增长4.5个百分点。

自2019年起,降低民营企业通关成本的关税保证保险改革全面生效。邹志武表示:“把商业保险机制引用到支付税款上,这样的改革受益最大的、参与最多的是民营企业。这项改革明确了信用等级只要是一般信用等级及以上的企业,均可以使用关税保证保险的方式,对他们的通关、税收进行担保。这样可以降低企业融资成本,因为它有担保,可以及时办结通关手续,通关效率大大提升。”

与此同时,通关时间不短压缩。2019年,进口、出口整体通关时间比2018年分别压缩42.3%、42.4%,时间是41.4小时和4小时。

据介绍,2019年海关总署取消通关环节的116项证件证明当中的92项,在口岸验核的监管证件由86种减到44种。“同时,现在开始推行的“两步申报”改革,货物到了以后,仅凭物流相关信息进行概要申报,只填写9项就可以先办理通关手续,在14天之内,企业提货走了以后再进行完整申报,节省了企业报关所占据的时间,也为企业降低货物滞港所带来的费用。”邹志武说。

数据显示,2019年全国综保区内企业一线进出口总值达到2.6万亿元,增长了13%,综保区企业进出口数字增长也是高于全国整体增速9.7个百分点。在综保区一线,有进出口实绩的企业有2500多家,同比增长了25.3%。

在减税降费方面,“目前已经全面取消行政事业性收费,”邹志武表示,现在已经按规定在门户网站设立收费公示专栏,在互联网进行公示,做到“不公示,不收费”。

此外,对于2020年的外贸形势,邹志武预测称,我认为当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,全球经济不确定性和风险挑战显著增多,外贸发展面临的外部环境依旧严峻复杂。但随着供给侧结构性改革的深入推进,国内“六稳”政策措施继续落地见效,营商环境持续改善,预计2020年我国外贸有望继续保持总体平稳增长态势。

北京商报记者 陶凤 常蕾

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