优化营商环境 京津冀加强跨区域布局企业联动服务

10月22日，第三届京津冀自贸试验区联席会在京召开。会上，三地签署了《深化京津冀自贸试验区协同发展行动方案（2025年）》，明确协同推动高水平制度型开放、推进贸易投资便利化、提升产业发展能级、提高一体化发展水平、放大改革综合效应等五大重点工作任务15条具体举措，以促进三地自贸试验区提质增效，推动京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。

北京市副市长司马红提出，为了进一步推动三地自贸试验区联动发展，应以“超一流”创新生态加速科技研发和成果转化。同时，三地完善创新协同发展体制机制，推动科技信息、技术成果、创新人才等资源三地共享，加快建设京津冀协同创新共同体，强化北京创新优势的溢出效应。此外，以“高精尖”产业集群培育发展新质生产力，立足三地“六链五群”产业协同新格局，“一链一策”开展产业链延伸和协同配套，前瞻布局商业航天、低空经济、合成生物等战略新兴产业发展，依托三地自贸试验区重点区域，建立园区协同对接机制，推动产业链、创新链深度融合。

司马红指出，三地应以“最优质”营商环境汇聚国内外优质资源。深化口岸合作和政务服务一体化发展，努力打造自由便利的“零阻碍”京津冀。开展三地自贸试验区联合招商行动，探索建立跨区域布局企业联动服务机制，着力提升企业扎根京津冀的获得感。

2021年9月27日，随着首届京津冀自贸试验区联席会议在天津召开，三地自贸试验区联席会议机制正式落地实施，三地按照自贸试验区获批时间轮流举办联席会议，今年为首次在北京举办。

今年是京津冀协同发展战略实施十周年、北京自贸试验区设立的第四年。该期间内，京津冀自贸试验区推出“一地创新、三地互认”政策共享清单，加强三地制度创新联动；形成京津冀保税展示交易异地监管、知识产权保护司法协同、税收协作共治等一批制度创新成果，协同创新水平不断提高。

三地携手共促投资贸易自由便利，创建全国首个“单一窗口+区块链”模式，推动三地海关通关、口岸物流数据上链共享；“船边直提”“抵港直装”模式已适用于京津冀全部类型进出口集装箱货物，进口货物提箱用时由1—2天压缩至最短1.5小时，出口货物集港预期由5天压缩至1—2天。

同时，三地创新推出京津冀投资促进战略合作模式，确立首批“京津冀全球联合招商伙伴”，通过三地产业链联合招商、深化区域项目资源对接协作等举措，加大区域招商引资力度。依托大兴国际机场打造全国首个跨省级行政区划的临空经济区、自贸试验区、综合保税区，实现空间与政策“三区叠加”，建成自贸试验区创新服务中心、国际生物医药园等载体。建成投用全国首个跨区域服务的离岸贸易公共服务平台“京贸兴”，累计核查贸易结算额32亿美元。

京津冀携手共助营商环境持续优化，推出五批203项京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”事项，实现“无差别受理、同标准办理”，政务服务更加便捷高效。发布首批165项资质资格互认清单，实现三地从业资质资格跨区域互认；出台《京津冀外国人来华工作许可便利化措施》，实施高精尖人才标准互认、急需紧缺人才准入条件放宽等一揽子举措，要素流动合作不断深化。

北京商报记者 刘卓澜