2024中关村论坛年会｜未来产业发展划定路线图

新一轮科技革命和产业变革加速演进，未来产业发展路线图应运而生。4月26日下午，中关村论坛未来产业创新发展论坛在中关村国际创新中心举行。论坛上，工业和信息化部高新技术司领导解读了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出了到2025年和到2027年的发展目标。其中，到2025年，将初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。到2027年，将构建起未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业重要策源地。

两大阶段性目标

当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，重大前沿技术、颠覆性技术不断涌现，科技创新和产业创新的融合不断加深，新产品新模式竞相迸发，未来产业孕育发展，已成为引领科技进步、带动产业升级、开辟新赛道、塑造新质生产力的战略选择。

近年来，我国科技创新能力不断提升，为未来产业发展提供了肥沃的土壤。为把握新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕制造业主战场加快发展未来产业，支撑推进新型工业化，2024年1月，工业和信息化部等七部门发布《实施意见》。4月26日，工业和信息化部高新技术司副司长柏杰对《实施意见》进行了解读。

柏杰指出，《实施意见》遵循未来产业发展规律，从技术创新、产品突破、企业培育、场景开拓、产业竞争力等方面提出了到2025年和2027年的发展目标。

分别而言，到2025年，未来产业技术创新、产业培育、安全治理等全面发展，部分领域达到国际先进水平，产业规模稳步提升。建设一批未来产业孵化器和先导区，突破百项前沿关键核心技术，形成百项标志性产品，打造百家领军企业，开拓百项典型应用场景，制定百项关键标准，培育百家专业服务机构，初步形成符合我国实际的未来产业发展模式。

到2027年，未来产业综合实力显著提升，部分领域实现全球引领。关键核心技术取得重大突破，一批新技术、新产品、新业态、新模式得到普遍应用，重点产业实现规模化发展，培育一批生态主导型领军企业，构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局，形成可持续发展的长效机制，成为世界未来产业重要策源地。

四大特点

如何定义未来产业？《实施意见》指出，未来产业由前沿技术驱动，当前处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。

与这一定义相关的是，据柏杰介绍，与其他类型产业相比，未来产业具有四大特点。一方面，未来产业事关产业结构优化和升级，一旦培育壮大，将萌发新的经济增长点，影响国家产业发展全局，对经济发展前景具有显著战略作用。另一方面，未来产业不仅能引领技术创新的发展方向，也能引领带动相关产业发展，进而引领、带动国家乃至全球经济发展新方向，具有显著引领性。

同时，未来产业具有显著颠覆性。柏杰指出，一旦前沿技术转化带来的新产品和新服务业态形成，就可能出现新的发展赛道，形成新的未来产业，颠覆原有相关产业。此外，未来产业还具有显著不确定性。“未来产业发展需要前沿技术驱动，而技术突破存在高风险性，导致未来产业的发展具有显著的不确定性，但新技术无法突破，未来产业发展就可能停滞。”柏杰表示。

作为未来产业的入局者，阿里云智能集团副总裁安筱鹏已经看到了人工智能产业作为未来产业的颠覆性、引领性。他指出，二十届中央财经委员会第一次会议强调，要把握人工智能等新科技革命浪潮。“如何理解这是一次革命而不是升级呢？我觉得这是因为它会带来三场革命：从物理设备、软件编程、图形界面交互到自然语言对话交互的人机交互革命；关于如何找到从问题到答案的最短路径的认知协作革命；以及涉及从CPU主导到以GPU为核心的AI计算等内容的计算范式革命。”安筱鹏表示。

六大方向

《实施意见》把握全球科技创新和产业发展趋势，结合我国科技实力和产业发展实际，加强前瞻谋划部署，重点在六大方向布局未来产业，并前瞻部署新赛道。

其中，未来制造受到关注。安筱鹏提到，他与朋友讨论正在举办的德国汉诺威工业博览会时，提及参加汉诺威博览会的体会，这位朋友的答案是“所有展馆和企业都在讨论大模型如何与制造业进行深度融合”。在此方面，《实施意见》则已有布局，其中提出，发展智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造、循环制造，突破智能控制、智能传感、模拟仿真等关键核心技术，推广柔性制造、共享制造等模式，推动工业互联网、工业元宇宙等发展。

同时，在未来信息方面，《实施意见》提出推动下一代移动通信、卫星互联网、量子信息等技术产业化应用，加快量子、光子等计算技术创新突破，加速类脑智能、群体智能、大模型等深度赋能，加速培育智能产业。

在未来材料方面，根据《实施意见》，要推动有色金属、化工、无机非金属等先进基础材料升级，发展高性能碳纤维、先进半导体等关键战略材料，加快超导材料等前沿新材料创新应用。在未来能源方面，《实施意见》提出聚焦核能、核聚变、氢能、生物质能等重点领域，打造“采集—存储—运输—应用”全链条的未来能源装备体系。研发新型晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池等高效太阳能电池及相关电子专用设备，加快发展新型储能，推动能源电子产业融合升级。

此外，关于未来空间，《实施意见》提出聚焦空天、深海、深地等领域，研制载人航天、探月探火、卫星导航、临空无人系统、先进高效航空器等高端装备，加快深海潜水器、深海作业装备、深海搜救探测设备、深海智能无人平台等研制及创新应用，推动深地资源探采、城市地下空间开发利用、极地探测与作业等领域装备研制。关于未来健康，《实施意见》提出加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术产业化，推动5G/6G、元宇宙、人工智能等技术赋能新型医疗服务，研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗装备和健康用品。

北京商报记者 卢扬 冉黎黎