北京如何推进新能源车充电桩建设？政协委员们有这些提议

7月18日，北京商报记者从北京市政协人资环建委“新能源汽车充电桩规划建设”监督性视察活动中获悉，北京市充电桩规划建设已取得一定成效，截至2022年底，北京市新能源汽车保有量61.7万辆，建成充电桩超28万个，2018—2022年充电桩年均增长速度为15%；建成换电站292座，比2020年末（203座）增长43.8%。但与此同时，在新能源车下乡的问题上，仍存充电桩变“僵尸桩”等问题。同时，北京市政协委员们也建议电动车与电网互动、物业与充电桩互动等新模式来进一步加深推动新能源车充电桩建设。

28万个

从过往的建设情况来看，北京的充电桩规划建设已获成效。截至2022年底，北京市新能源汽车保有量61.7万辆，建成充电桩超28万个，2018-2022年充电桩年均增长速度为15%；建成换电站292座，比2020年末（203座）增长43.8%。

此外，2020-2023年6月底，北京市社会公用充电设施故障时长率由8.1%降至1.24%，时长利用率由4.7%提升至9.89%。近年来，也出台了充电设施规划、建设、运营、管理、安全等方面文件30余份，其中建设补助、运营奖励、安全监管等政策为全国率先发布。充分利用中央财政充电基础设施奖补资金，2017年率先发布单位内部建设补助支持政策，2019年率先发布社会公用运营奖励支持政策。

在商业化方面，北京已形成头部企业带动的多元发展格局。截至2023年3月，共有充电设施运营企业224家，前10家企业充电设施建成总功率约69%，已形成以头部企业为主、中小企业为辅的多元充电服务市场，行业头部效应明显。

总体来看，北京市充电设施政策体系、建设规模和运营服务能力与现有新能源车辆发展需求相匹配并适度超前，实现了车桩协同发展。基本形成了以行业头部企业为引领，涵盖充换电设施、新能源汽车、能源供给、停车等跨行业、跨领域融合创新的协同发展生态，形成多方参与、合作共赢的社会共治新格局。

促下乡

事实上，不仅在北京，从全国来看，我国已建成世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最全的充电基础设施体系，为新能源汽车快速发展提供了有力保障。

5月17日，国家发展改革委国家能源局发布了《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（545号文），以推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴。

“545号文是讲一些乡村振兴、新能源汽车下乡的问题，北京也有一些郊区的地方，那北京有没有一些政策针对周边的郊县区、农村地区的新能源车充电桩的一些建设？”全球能源互联网集团有限公司（全球能源互联网发展合作组织）经济技术研究院经社处处长相均泳在座谈会上提到。

问题得到关注，待解的难题也有所浮现。“针对于新能源车下乡，我觉得北京是最具条件的，在五六年前我们就发现在北京郊区的国道边上的临时停车场已经配置了很多充电桩。”台盟市委常委、北京市住宅建筑设计研究院有限公司城市更新研究院总监马云飞在座谈会上提到，“但是随着时间的演变，很多充电桩也变成了‘僵尸桩’。”相均泳建议，若“僵尸桩”在退出的过程中存在机制性的问题，可就相关问题进行呼吁。

新拓展

在“旧”的问题之外，政协委员们也谈到了“新”的拓展。

在视察中，位于西单某商场地下停车场的公共充电站相关工作人员提到了一个比较新的模式。“晚上在电价便宜的时候给车充电，白天用电高峰，电价比较贵的时候就把车的电卖给电网。”该工作人员表示，“但目前在这方面，北京是在研究试点推广，正式的商业模式还没有形成。”

对此，相均泳在座谈会上提到，这就是V2G车网互动。相均泳从前述工作人员处了解到，V2G目前主要瓶颈还在于车上，因为不同的车厂有不同的车型，但今年跟去年生产的车程序可能都不太一样，相应的放电需要通讯协议，目前全国还没有一个统一的通信协议，没有统一的通信协议意味着车的放电之间的信息管理、通讯管理都还没有形成统一意见。“我们也希望V2G能够进一步发挥作用，特别是北京很可能走在全国前面，给全国做一个示范，促进V2G的重要发展。”相均泳表示。

相均泳所提到的是电动车与电网的联动，座谈会上，北京市政协人资环建委驻会副主任陈代华则谈到了另一种联动——充电桩与物业的联动。“老的一些小区都有物业公司在管，这些物业公司，比如首开、城建物业，管理面积都很大，如果一个小区里面安置几个快充，委托物业把服务加上，也就是让车主把车辆交给物业，物业帮车主把电充好了将车停到车位里去，像这种服务的延展性或便利性，我觉得可能值得去研究。”陈代华表示。

新理念

此外，相均泳提到，还有一个比较“新”的概念需要各方面加大宣传——浮充浮放。在视察现场，前述工作人员介绍，电池有充放电的次数，叫循环寿命次数，目前测算大概都在3000次左右，老一点的车大概在1500次左右，最早的那批北汽大概有1500个循环。

“所谓浮充浮放大概就是SOC（剩余电量百分比）在30%-85%之间是最优的。如果开车开到电量低于30%了，还剩20%、10%，这就相当于是一个完整的充放了。如果是在30%-85%之间，比如60%就开始充，充满才用40%，这个时候它其实不是一个完整的充放，它循环次数可能到5000次、6000次都没问题，寿命就会变，所以充电的时候电量尽量不要低于30%。”在视察现场，前述工作人员介绍。

对此，相均泳指出，浮充浮放是没问题的，“但是深度的充放都不太好，深度的充放就占循环次数，浮充浮放的循环次数就基本上不影响。但是很多用户不知道浮充浮放，这些都需要宣传。”

北京商报记者 方彬楠 冉黎黎/文

张笑嫣 张茜琦 廖蒙/摄